En resumen: Los implementos de protección y seguridad son de dos tipos: los personales (el EPP: casco, lentes, guantes, calzado, arnés…), que protegen solo a quien los lleva puestos, y los colectivos (señalización, barandas, redes, extintores…), que protegen a todos los que están en la zona. La Ley 29783 (art. 21) manda eliminar o controlar el riesgo primero y deja el EPP «en último caso». En una obra se usan juntos.
¿Qué son los implementos de protección y seguridad?
Los implementos de seguridad son todo lo que se pone entre el trabajador y un peligro. Se dividen en dos grupos que la norma peruana nombra por separado: la Ley 29783 obliga al trabajador a usar bien los equipos de protección personal y colectiva (art. 79 b) y, en construcción, el DS 011-2019-TR exige que la inducción incluya «Equipos de protección personal y protecciones colectivas» (art. 52 k).
- Implementos de protección personal (EPP): los lleva puestos cada trabajador y lo protegen solo a él. Cubren la cabeza, la cara y los ojos, los oídos, las vías respiratorias, las manos, los pies y el cuerpo.
- Implementos de protección colectiva: se instalan en el lugar de trabajo y protegen a todos los que pasan, sin que cada persona tenga que hacer nada: barandas, redes, tapas de aberturas, señalización, extintores, guardas de máquinas o extracción de humos.
El formato oficial de registro de EPP lo resume bien: define el EPP como una «alternativa temporal y complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo» (RM 050-2013-TR, Anexo 1, formato F).
Protección personal vs. protección colectiva: diferencias
| Aspecto | Protección personal (EPP) | Protección colectiva |
|---|---|---|
| A quién protege | Solo a quien lo lleva puesto | A todos los que están en la zona |
| Ejemplos | Casco, lentes, tapones, respirador, guantes, calzado, arnés | Baranda, red, tapa de abertura, señal, cono, extintor |
| Depende del trabajador | Sí: protege solo si se usa bien, con la talla correcta | No: funciona mientras esté instalada y en buen estado |
| Requisito clave | Adecuado al riesgo, por talla (DS 005-2012-TR, art. 97) y conforme a las NTP (Ley 29783, art. 60) | Instalada antes de empezar el trabajo y revisada en cada inspección |
| Registro | Entrega por trabajador, con fecha de entrega y de renovación (RM 050-2013-TR) | Los equipos de emergencia, como los extintores, van en el mismo formato (casilla «Equipo de emergencia»); el resto se revisa en las inspecciones |
| Lugar en el orden de controles | El último (Ley 29783, art. 21 e) | Antes del EPP |
Lista de implementos de protección personal por parte del cuerpo
Esta es la lista corregida de implementos EPP de protección y seguridad, con la norma que conviene pedir en la ficha técnica. Desde 2021 el EPP debe cumplir las Normas Técnicas Peruanas (Ley 29783, art. 60, modificado por la Ley 31246).
| Parte del cuerpo | Implemento | Qué pedir en la ficha |
|---|---|---|
| Cabeza | Casco de seguridad | ANSI/ISEA Z89.1: Tipo I o II y clase G, E o C (no «clase A, B, C», que es la nomenclatura anterior a 1997) |
| Ojos y cara | Lentes, goggles, careta facial | ANSI/ISEA Z87.1 con marcado «Z87+»; la careta va siempre sobre lentes |
| Oídos | Tapones u orejeras | NRR en la etiqueta; el límite general es 85 dB(A) en 8 horas (RM 375-2008-TR) |
| Vías respiratorias | Respirador con filtro o cartucho | Serie N, R o P según haya o no aceite; NTP 329.201:2020 para respiradores contra partículas |
| Manos | Guantes | EN 388 para riesgo mecánico; ASTM D120 o IEC 60903 para guantes dieléctricos |
| Pies | Calzado de seguridad | ASTM F2413 o ISO 20345; dieléctrico sin partes metálicas en la suela si hay riesgo eléctrico |
| Cuerpo | Ropa de trabajo y chaleco de alta visibilidad | Dos juegos de uniforme en obra (G.050, 13.1); NTP-ISO 20471:2020 o ANSI/ISEA 107 para alta visibilidad |
| Caídas | Arnés de cuerpo entero y línea con absorbedor | G.050, 20.1; NTP 851.002:2016 |
Para saber qué combinación necesita cada puesto, revisa la lista de EPP por oficio. Puedes cotizar todo el equipo personal en el catálogo de EPP.
Implementos de protección colectiva en una obra o planta
| Implemento colectivo | Para qué sirve | Qué dice la norma o qué revisar |
|---|---|---|
| Barandas en bordes de losas, techos, aberturas y excavaciones | Evitar que alguien caiga | Sin baranda, trabajar a menos de 1,80 m del borde obliga a usar arnés y línea con absorbedor (G.050, 20.1) |
| Redes de seguridad | Recoger a una persona o un objeto que cae | Instalación y anclajes según el fabricante y el plan de la obra |
| Tapas de aberturas y cercos de excavaciones | Cerrar el hueco antes de que alguien lo pise | Firmes, fijas y señalizadas |
| Señalización: señales, cintas, mallas y conos | Avisar del peligro y delimitar la zona | Colores y formas de la NTP 399.010-1:2016 |
| Extintores y equipos de emergencia | Actuar ante un amago de incendio o una emergencia | Se registran en el «Registro de equipos de seguridad o emergencia» (DS 005-2012-TR, art. 33 f) |
| Guardas de máquinas y extracción de humos o polvo | Controlar el riesgo en su origen | Mantenimiento según el fabricante |
En EPP 21 cotizas el EPP de las líneas del catálogo y la señalización de seguridad (conos, cintas, mallas y letreros). Las barandas, redes, extintores y sistemas de ventilación no forman parte del catálogo. Si dudas qué color o forma lleva cada letrero, revisa la guía de señales de seguridad y su significado.
¿En qué orden se aplican? La jerarquía de controles de la Ley 29783
El art. 21 de la Ley 29783 fija el orden de las medidas de prevención. El EPP va al final:
- Eliminar el peligro.
- Tratarlo, controlarlo o aislarlo.
- Minimizarlo con sistemas de trabajo seguro.
- Sustituir lo peligroso por algo de menor riesgo.
- «En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta» (art. 21 e).
En minería la regla es la misma: «El uso del EPP será la última acción a ser empleada en el control de riesgos» (DS 024-2016-EM, art. 96). Que sea el último no lo vuelve opcional: es la barrera que queda cuando las demás fallan o no bastan.
Ejemplo trabajado: el borde de una losa en una obra.
| Paso | Medida | Tipo |
|---|---|---|
| 1. Eliminar | Prefabricar en el piso lo que se pueda para no trabajar junto al borde | Organización del trabajo |
| 2. Controlar | Instalar baranda en todo el borde y tapar las aberturas | Colectiva |
| 3. Trabajo seguro | Delimitar con cinta o malla, poner la señal de uso obligatorio de arnés y exigir PETAR desde 1,80 m (G.050, Anexo J.2) | Colectiva y administrativa |
| 4. EPP | Arnés de cuerpo entero con línea y absorbedor si se trabaja sin baranda a menos de 1,80 m del borde, más el EPP básico | Personal |
Implementos de seguridad en obra: lo mínimo que exige la norma
En construcción, la Norma G.050 (num. 13) fija el EPP básico obligatorio: «uniforme de trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes». Además pide que el EPP cumpla las NTP de INDECOPI o, a falta de ellas, normas técnicas internacionalmente aceptadas, y exige la certificación de un organismo acreditado. Las visitas en obra deben llevar como mínimo «casco de seguridad, lentes de seguridad, chaleco de alta visibilidad y zapatos de seguridad» (DS 011-2019-TR, art. 9.3).
Ese es el piso, no el techo: cada actividad suma su propio equipo (altura, soldadura, electricidad, ruido). El detalle por trabajador y cuándo no alcanza está en el EPP básico para trabajadores.
Cómo organizar los implementos en una obra o planta: checklist
- Identifica los peligros por puesto y por zona, y elabora el mapa de riesgos (Ley 29783, art. 35 e).
- Para cada riesgo, decide primero la medida colectiva (baranda, tapa, guarda, señal) y después el EPP.
- Arma la lista de EPP por puesto y pídelo por talla, no en talla única (DS 005-2012-TR, art. 97).
- Antes de comprar, verifica que los equipos «cumplan con los estándares de fabricación establecidos por normas técnicas» (RM 050-2013-TR, formato F): pide ficha técnica y norma.
- Entrega el EPP con registro: nombre, DNI, área, fecha de entrega, fecha de renovación y firma (RM 050-2013-TR, formato F). Los registros se conservan 5 años (DS 005-2012-TR, art. 35). Un modelo está en el registro de entrega de EPP.
- Registra también los extintores y demás equipos de emergencia en la casilla «Equipo de emergencia».
- Capacita en el uso del EPP antes de usarlo; al contratar y al cambiar de puesto, la capacitación es presencial (DS 005-2012-TR, art. 27-A).
- Señaliza los accesos con las señales de uso obligatorio y delimita las zonas de riesgo.
- Inspecciona el EPP antes de cada uso y las protecciones colectivas en cada inspección de la obra; repón lo dañado.
- Verifica que el EPP se use: es una obligación del empleador (Ley 29783, art. 60).
Características que deben tener los implementos de protección personal
- Adecuados al riesgo del puesto: no basta con «un casco»; tiene que ser el tipo y la clase que pide la tarea (Ley 29783, art. 60).
- A la medida del trabajador: el EPP debe atender a sus medidas antropométricas (DS 005-2012-TR, art. 97).
- Con norma y marcado visibles: la etiqueta o el grabado deben decir qué norma cumplen y, en el caso del casco, la fecha de fabricación.
- Que no creen otro riesgo: si el EPP genera un riesgo (calor, pérdida de visión, enganche), el empleador debe tomar medidas (Ley 29783, art. 61).
- Compatibles entre sí: casco, lentes, orejeras y respirador tienen que poder usarse juntos sin dejar huecos.
- Ignífugos solo cuando el riesgo lo pide: no todo EPP es «no inflamable». La ropa resistente al arco se exige, por ejemplo, en trabajos eléctricos (RESESATE, art. 101).
¿Por qué son obligatorios los implementos de seguridad?
Porque la ley lo exige y la inspección lo sanciona. No entregar el EPP o no acreditar su entrega, y los incumplimientos en protección colectiva o señalización de los que se derive un riesgo grave, son infracciones graves (DS 019-2006-TR, num. 27.9). Si el incumplimiento causa un accidente con daño, pasa a muy grave (num. 28.10), y si causa un accidente mortal puede llevar además al cierre temporal del área o del local (num. 28.11). Ejemplo: una empresa No MYPE que no acredita la entrega de EPP a 30 trabajadores comete una infracción grave de 5,22 UIT, unos 28 710 soles con la UIT 2026.
La otra razón es práctica: un trabajador que cae desde una losa sin baranda ni arnés no vuelve a la obra al día siguiente. Las protecciones colectivas reducen cuántas veces se pone a prueba el EPP, y el EPP protege cuando lo colectivo no alcanza.
Esta guía forma parte de nuestra guía principal: Equipo de protección personal (EPP): qué es, tipos y obligaciones en el Perú.
